彩钢板结构建筑防火安全的几点建议
2019/09/09
近些年来，彩钢板作为一种建筑材料，被越来越多的运用到城市和乡镇的各类建筑中，尤其是公共建筑，给消防安全带来诸多隐患。如何在人员比较集中的公共场所杜绝使用彩钢板，是现代消防工作越来越要重视的一个问题。笔者从彩钢板的分类，存在的防火问题等方面进行分析，并提出合理化建议。
彩钢板作为一种建筑材料，因为其质量轻、强度高、易安装、能保温隔热等优点，而被现代许多单位、行业广泛使用。如交通运输行业，灾区群众安置、建设工地施工现场等临时用房和大跨度厂房、冷库、仓库、机场、洁净厂房等建筑的屋顶和墙面等。
为了降低成本，许多建筑施工单位在一些人员办公、住宿或者火灾危险性较大的场所使用以聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料为芯材的彩钢板作为建筑材料，耐火等级达不到要求，且一旦发生火灾，极易造成人员伤亡和重大财产损失。
特别是近几年，我国连续发生多起彩钢板建筑造成重大人员伤亡的火灾事故，教训极为深刻。如2010年“5·3”内蒙古自治区呼和浩特市中铁十九局在建铁路隧道工地工人临时居住建筑(以聚苯乙烯彩钢板为主材)火灾，造成10名工人死亡、14名工人受伤。
2012年“10·10”陕西省周至县中铁十八局引汉济渭工程建筑工地工人临时居住建筑(以聚苯乙烯彩钢板为主材)火灾，造成14名工人死亡、24名工人受伤。2013年“4·14”湖北省襄阳市一景酒店火灾(起火建筑二层网络会所屋面采用可燃夹芯材料的彩钢板)，造成14人死亡、47人受伤。
2015年“5·25”河南省平顶山市鲁山养老院火灾，过火面积约900平方米(均为单层聚氨酯泡沫彩钢板建筑)，造成38名老人死亡，2人重伤，4人轻伤。另外，辽宁沈阳、北京大兴、天津西青等地均发生了彩钢板亡人火灾事故。
为深刻吸取事故教训，举一反三，严防类似火灾的再次发生，现就彩钢板结构建筑防火安全存在的问题及对策做一个探讨。
一、彩钢板分类
彩钢板主要分为彩涂钢板和彩钢夹芯板两大类。
(一)彩涂钢板
彩涂钢板是对冷轧钢板、镀锌钢板等板材表面进行化学处理后涂敷(辊涂)或复合有机薄膜(PVC膜等)，再经烘烤固化而制成的一种产品。又称为“预辊涂彩钢板”和“塑料彩钢板”，有隔热保温、色泽鲜艳及安装灵活快捷等特点。
(二)彩钢夹芯板
目前彩钢夹芯板有很多种，这里只介绍四种常见并广泛应用的夹芯彩钢板。
1．聚苯乙烯泡沫塑料夹芯彩钢板
是由彩钢板作表层，闭孔自熄型泡沫塑料作芯材，通过自动化连续成型机将彩色钢板压型后用高强度粘合剂粘合而成的一种高效新型的复合型建筑材料。
2．聚氨酯泡沫夹芯彩钢板
聚氨酯是聚氨基甲酸酯的简称，根据所用的原料和配方的不同，可做成实心和膨胀发泡两种，目前在建筑物墙体保温中大都用的是硬质聚氨酯泡沫塑料，以聚氨酯泡沫作夹芯的彩钢板，其制作工艺及流程与聚苯乙烯泡沫塑料夹芯彩钢板相似。
3．彩色岩棉夹芯彩钢板
岩棉的主要原料是玄武岩、辉绿岩等天然材料，按照比例加入辅料加工成的一种人造纤维，特点是不燃性、无毒性，以及良好的吸音、绝缘效果。彩色岩棉夹芯彩钢板是用立丝状纤维的岩棉做芯材，以彩色钢板作表层，通过自动化连续成型机，经压型后用高强粘合剂粘合而成;由于彩色钢板和芯材岩棉均为非燃烧体，故其防火性能极佳。
4．玻璃丝棉夹芯彩钢板
玻璃丝棉的主要原料是石灰石、白云石、石英砂等天然材料，按照比例加入纯碱、硼砂等化工原料加工成的一种人造无机纤维，特点是绝热性、保温性，以及良好的防火、吸声效果。玻璃丝棉夹芯彩钢板是在两层彩色钢板中加入玻璃丝棉压制而成，是建设厂房车间、屋顶、墙面及其他建筑的良好材料，防火性能极佳。
二、彩钢板结构建筑防火方面存在的主要问题
(一)建筑耐火等级低
为降低成本，违章彩钢板建筑的屋架、梁、板、柱等主要承重材料大多利用轻钢经过铆焊加工制成，外墙、屋顶等多采用聚苯乙烯泡沫塑料或聚氨酯泡沫为夹芯的彩钢板作为保温隔热材料，这些材料大多未经阻燃处理，一旦遇到明火或者温度较高(一般达到330～380℃)下剧烈降解。
钢材虽是一种不燃烧的材料，但为热的良导体，在温度超过300℃以后，极限强度显著下降，达到600℃时强度几乎等于零。科学试验和实例都表明，未加保护的钢结构的耐火极限仅为0．25小时，所以一旦发生火灾，建筑构件极易受热变形，导致建筑物坍塌毁坏。
(二)建筑空间跨度大
从建筑结构的角度来讲，一般钢筋混凝土建筑的梁深和跨度比约为1:12，而彩钢结构由于其质量轻、强度高、承重能力强等特点，梁深和跨度比可以达到1:24，大大提高了使用面积率。
因此，彩钢建筑深受建筑施工方青睐，多用于大型体育馆、车间、市场、大跨度厂房仓库、工地临时用房以及高层建筑等，这些建筑为了满足使用需要，单体面积动辄数千甚至数万平方米，且建筑内基本上不作防火分隔或者直接用彩钢板作为分隔材料，一旦发生火灾，蔓延速度快，且极易形成内外立体燃烧态势。
(三)消防责任难落实
彩钢板建筑目前在工业园区应用比较普遍，部分企业为了赶工期、谋效益，存在边设计边施工现象，一切仅仅为了生产和经营的便利，往往对消防投入能省则省，大部分未设置必要的消防设施。
部分地方政府及有关部门为了扩大招商引资规模，对上述违规行为不进行制止，甚至存在“开绿灯”情况，致使部分企业大量使用违章彩钢板作为建筑材料，从诞生之日起就滋生“先天不足”的火灾隐患。
同时，部分单位注重经济效益，忽视安全生产，投入使用后乱搭乱建现象严重，可燃物资较多、安全出口不畅、电器线路安装不规范、用火(电、气)难以进行有效管理等消防安全隐患比较突出，再加上部分员工未经过专业消防培训，消防安全意识淡薄，稍有疏忽就容易发生安全事故。
三、对彩钢板结构建筑防火安全的几点对策建议对策
(一)完善顶层设计是解决彩钢板建筑防火问题的根本途径
违章彩钢板建筑之所以大量形成，既有历史、地理上的客观原因，也有体制不顺、规划缺位、失控漏管的主观原因。笔者认为，要解决彩钢板建筑防火问题，最终还要靠顶层设计。对聚苯乙烯泡沫塑料、聚氨酯泡沫为夹芯等不符合安全条件的彩钢板要在国家法律法规和地方立法中严格审批程序，从项目申报、生产监管、产品流通、建设审批等源头方面全面管控，严格禁止或者大幅减少不符合安全条件的彩钢板建筑生产、使用数量。
在法律法规中明确建筑材料和彩钢板芯材达不到A级不燃材料并作为人员办公、住宿等的彩钢板临时建筑，规划和建设审批部门不能颁发规划和施工许可，设计单位不能设计，施工部门不能安装，违反将追究行政许可或建筑设计、施工单位相关法律责任。对于监管不到位的也要追究相应责任，引导和推广使用岩棉、玻璃丝棉夹心的耐火材料彩钢板，切实从源头加强彩钢板建筑消防安全管理。
(二)加强联合治理是解决彩钢板建筑防火问题的必要手段
彩钢板建筑因为部门监管、历史遗留等原因，整改涉及多个部门，要解决彩钢板建筑防火问题，规划、建设、国土、城管、消防、安监等职能部门要按照各自职责依法开展联合整治。
对使用不符合安全条件彩钢板违章搭建的，由规划、国土、城管等部门依法依规坚决强制拆除。对于建设工程施工现场内采用不符合安全条件的彩钢板作为宿舍、办公等临时用房建筑材料的，由建设、安全监管等部门依照法律法规责令停止施工、停止使用，情节严重的，由安全生产许可证颁发机关依法暂扣或者吊销施工单位安全生产许可证。
对违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的，由消防部门依法督促整改，不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，依照规定对危险部位或场所进行临时查封。对于违章建筑、违规使用彩钢板建筑等导致发生火灾的，依据《中华人民共和国消防法》等法律法规从严追究相关单位和人员法律责任。
其余各行业主管部门要按照行业监管责任加强对对本行业、本系统使用不符合安全条件的彩钢板的监督管理，一旦发现，必须坚决督促整改到位。同时，部门之间要建立健全情况通报、会商研判、联合检查等工作机制，确保违章彩钢板建筑减少存量，不增新量。
(三)推动责任落实是解决彩钢板建筑防火问题的关键环节
解决彩钢板防火问题关键是要落实各方责任。首先是各级政府责任。有立法权的地方政府应不等不靠，加强地方立法，并督促各职能部门把好关口，加强对不符合安全条件彩钢板建筑的源头管控。其次是部门职责。各职能部门按照法律法规赋予的职责，严格审批、加强管理、规范执法，坚持“不漏一处、不留死角”，形成齐抓共管的监管态势。
最后是主体责任。对于使用不符合安全条件彩钢板建筑的，建筑建设单位、产权单位、使用单位要依法落实消防安全主体责任，按照法律规定采取拆除、改变使用性质、减少火灾负荷、增设消防设施等措施逐步整改。同时，要依法依规建立并落实消防安全管理制度，严格火、电、气油等使用管理措施，加强消防安全培训演练力度，保持消防设施完好有效和消防通道畅通，确保消防安全。
(四)强化宣传教育是解决彩钢板建筑防火问题的有效补充
对于彩钢板产权单位、使用、施工单位，要开展“上门式”、“面对面”的宣传教育和说服解释工作，赢得理解和支持。要利用各类媒体，对法律法规和技术规范进行讲解，播放彩钢板火灾案例视频警示教育，广泛宣传彩钢板临时建筑的火灾危险性、鉴别方法和整改措施，传授火灾防范、疏散逃生等消防常识，引导社会群众不用违章彩钢板，从减少市场需求的层面倒逼企业生产数量。对区域性、严重影响公共安全、久拖不改的彩钢板火灾隐患要依托媒体进行曝光，达到“一处隐患被曝光、整个社会来监督”的局面。
